Του Διονύση Κωνσταντακόπουλου
Είναι γνωστό σε όλους μας ο σημαντικός ρόλος των εξαγωγικών επιχειρήσεων στην ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.
Οι εξαγωγές μιας χώρας αποτελούν αναμφισβήτητα έναν από τους σημαντικότερους μακροοικονομικούς δείκτες. Οι εξαγωγές δείχνουν την ευρωστία των επιχειρήσεων και την ανταγωνιστικότητα των εγχώριων προϊόντων. Οι εξαγωγές συμβάλουν και στη βελτίωση του εμπορικού ισοζυγίου και κατ΄επέκταση του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών.
Οι πωλήσεις των εξαγωγικών επιχειρήσεων χαρακτηρίζονται από τον κώδικα ΦΠΑ ως πωλήσεις απαλλασσόμενες με δικαίωμα έκπτωσης του φόρου των εισροών (άρθρο 28 Ν 2859/2000).
Προκειμένου να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα των εξαγωγικών επιχειρήσεων σε θέματα ΦΠΑ υπάρχει η Α.Υ.Ο. 1103551/8478/ΠΟΛ 1262/2.8.93 η οποία καθορίζει την διαδικασία θεώρησης των δελτίων απαλλαγής, έτσι ώστε οι εξαγωγείς να προμηθεύονται τα προς εξαγωγή αγαθά δίχως να καταβάλλουν τον προβλεπόμενο ΦΠΑ. Στην πορεία όμως δημιουργήθηκαν σοβαρά προβλήματα σε αρκετές εξαγωγικές επιχειρήσεις, προβλήματα που οφείλονται στο γεγονός ότι αρκετές εξαγωγικές επιχειρήσεις εξαντλούσαν το όριο απαλλαγής συμφωνά με την Π.Ο.Λ 1262/93 και αναγκάζονταν να καταβάλλουν ΦΠΑ στους προμηθευτές τους δημιουργώντας έτσι μεγάλο πιστωτικό υπόλοιπο, το οποίο έπαιρναν πίσω με σημαντική καθυστέρηση.
Για να λυθεί το πρόβλημα αυτό το υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε την Π.Ο.Λ. 1061/2008 με θέμα την συμπλήρωση των διατάξεων της Π.Ο.Λ. 1262/2-8-1993, σύμφωνα λοιπόν με την Π.Ο.Λ 1061/2008 οι επιχειρήσεις οι οποίες εξαντλούν το όριο που τους έχει χορηγηθεί με την Π.Ο.Λ. 1262/93 τους παρέχεται η δυνατότητα λήψης νέου συμπληρωματικού ορίου απαλλαγής. Το νέο όριο απαλλαγής θα είναι ίσο με την διαφορά που προκύπτει μεταξύ του ύψους των εξαγωγών και των ενδοκοινοτικών παραδόσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά την διάρκεια του προηγούμενου της αίτησης δωδεκάμηνου και του ορίου απαλλαγής που έχει χορηγηθεί με βάση την προηγούμενη αίτηση. Άρα λοιπόν οι εξαγωγικές επιχειρήσεις έχουν πλέον το δικαίωμα να υποβάλλουν στην αρμόδια Δ.Ο.Υ έντυπη αίτηση για την θεώρηση νέου δελτίου απαλλαγής ΦΠΑ με την προϋπόθεση ότι η αίτηση αυτή θα υποβληθεί μετά την παρέλευση τουλάχιστον εξάμηνου από την προηγούμενη αίτηση. Με την αίτηση αυτή συνυποβάλλεται συγκεντρωτική κατάσταση από την οποία θα προκύπτει κατά χώρα, ο αριθμός και η αξία των διασαφήσεων εξαγωγής, καθώς και των ενδοκοινοτικών παραδόσεων του προηγούμενου δωδεκαμήνου.
Το όριο προκειμένου για ενδοκοινοτικές παραδόσεις προκύπτει από τα επι μέρους σύνολα των αντίστοιχων τριμηνιαίων ανακεφαλαιωτικών πινάκων ενδοκοινοτικών παραδόσεων και προκειμένου για εξαγωγές το σύνολο αυτών αποδεικνύεται από τις εκδοθείσες διασαφήσεις οριστικής εξαγωγής.
Για την καλύτερη κατανόηση της πιο πάνω Π.Ο.Λ. 1061/2008 δίνεται το ποιο κάτω παράδειγμα:
Η επιχείρηση ΑΛΦΑ πραγματοποιεί από 1/1/2007 έως 31/12/2007 τις ακόλουθες ενδοκοινοτικές παραδόσεις ή εξαγωγές
10/2/2007 40.000 €
10/4/2007 40.000 €
10/6/2007 50.000 €
10/8/2007 50.000 €
10/10/2007 50.000 €
10/12/2007 50.000 €
ΣΥΝΟΛΟ 280.000 €
Σύμφωνα λοιπόν με την Π.Ο.Λ. 1262/93 η επιχείρηση ΑΛΦΑ έκανε αίτηση στην Δ.Ο.Υ. και θεώρησε ειδικά απαλλακτικά ΦΠΑ (πλαφόν) αξίας 280.000 € για την αγορά ή εισαγωγή Α & Β υλών, υπηρεσιών ή έτοιμων προϊόντων προς εξαγωγή ή ενδοκοινοτική παράδοση.
Κατά το Α’ εξάμηνο του έτους 2008 πραγματοποιεί τις ακόλουθες εξαγωγές ή ενδοκοινοτικές παραδόσεις
15/2/2008 100.000 €
15/4/2008 100.000 €
15/6/2008 100.000 €
ΣΥΝΟΛΟ 300.000 €
Επειδή η πιο πάνω επιχείρηση εξάντλησε το όριο αγορά με απαλλαγή ΦΠΑ και παράλληλα έχει αυξημένες πωλήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε Τρίτη χώρα, μπορεί να ζητήσει τον Ιούλιο 2008 νέο πλαφόν απαλλαγής, το οποίο υπολογίζεται ως εξής:
Εξαγωγές / ενδοκοινοτικές παραδόσεις
από 01/07/2007 – 30/06/2008 → 450.000 €
πλαφόν που χρησιμοποιήθηκε 280.000 €.
Άρα νέο πλαφόν 170.000 €.
Το νέο πλαφόν θα χρησιμοποιηθεί από 1/07/2008 και εφεξής μέχρι τουλάχιστον την παρέλευση εξαμήνου (31-12-2008).
Η πιο πάνω Π.Ο.Λ. 1061/26-03-2008 παρά το γεγονός ότι ικανοποιεί ένα από τα πάγια αιτήματα των εξαγωγικών επιχειρήσεων αφήνει ορισμένα κενά όπως στην περίπτωση που η επιχείρηση του παραδείγματος μας εξαντλεί το όριο απαλλαγής πριν την παρέλευση του εξαμήνου θα κληθεί να καταβάλλει τον αναλογούντα ΦΠΑ για την προμήθεια των αγαθών που προορίζει για εξαγωγή. Άρα καλό θα είναι να απαληφθεί η προϋπόθεση παρέλευσης εξαμήνου προκειμένου να υποβληθεί η νέα αίτηση.
Επίσης οι ενδοκοινοτικές παραδόσεις σύμφωνα με την Π.Ο.Λ. 1061/2008 αποδεικνύονται με τους ανακεφαλαιωτικούς πίνακες οι οποίοι υποβάλλονται ανά τρίμηνο (Απρίλιος, Ιούλιος, Οκτώβριος, Ιανουάριος).
Άρα λοιπόν σύμφωνα με την Π.Ο.Λ. 1061/26-03-2008 η νέα αίτηση πρέπει να υποβληθεί είτε μέσα στον Ιούλιο, είτε μέσα στον Οκτώβριο, είτε μέσα στον Ιανουάριο, υπάρχει λοιπόν πρόβλημα για τις εξαγωγικές επιχειρήσεις οι οποίες εξαντλούν το όριο τους π.χ τον μήνα Αύγουστο οι επιχειρήσεις αυτές θα πρέπει να υποβάλουν αίτηση τον Οκτώβριο, πληρώνοντας ΦΠΑ για τους μήνες Αύγουστο και Σεπτέμβριο. Επομένως το Υπουργείο Οικονομικών θα πρέπει να διορθώσει και το πρόβλημα αυτό με νέα εγκύκλιο.
Πιστεύουμε λοιπόν ότι έχουν γίνει θετικά βήματα σε θέματα ΦΠΑ που αφορούν τις εξαγωγικές επιχειρήσεις, χρειάζονται όμως και άλλα προκειμένου οι εξαγωγικές επιχειρήσεις να αφεθούν απερίσπαστες στο έργο τους, έργο μεγάλο που βοηθά την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.